吴大器：三维推进长三角经济一体化

9月11日，由上海市人民政府参事室、长三角区域合作办公室指导，人民日报社《国际金融报》、上海立信会计金融学院主办，上海农商银行协办的“2020长三角产融学研合作论坛”在上海举办，上海市人民政府参事、上海立信会计金融学院教授吴大器在论坛上发表主题演讲。

吴大器领衔研究团队，围绕一体化和高质量两个关键开展了专题调研和理论研究，构建了长三角一体化发展的三维推进模型，并分别选取典型样板进行了应用研究，从中观层面提出了长三角经济一体化发展的方向性建议，该成果以《长三角经济一体化高质量发展推进模型初论》为题集结出版。

▲上海市人民政府参事、上海立信会计金融学院教授吴大器

吴大器表示，这项研究是在长三角区域步入发展的黄金时节的背景下，开始从理论和实践的结合上起步的，指导思维的进程丰富与持续完善，体现出三个“关键”。这就是“一体化、高质量和体制机制创新的带动力”。对整个研究的导向性思维归纳起来，主要是： 

第一，经济一体化的核心是高质量发展，强化科学系统推进是关键一招。 

第二，要特别关注先进制造业集群的协同发展和金融为核心的保障服务集成发展，锻造好核心的压舱石。 

第三，上海要深化引领带头的责任意识，释放强大的龙头能量。  

第四，江苏、浙江、安徽要各扬所长，在和上海的“协同共享”中突出“1+3>4”的一体化优势。

第五，面对当前以“内循环”为主体，内外循环互相促进的新背景，长三角区域经济有责任成为我国这一发展方向先行与加快探索的核心主战场。 

吴大器指出，该研究探索目标的渐进明晰，把长三角区域经济发展的实体经济主角——科技引领的先进制造业，虚拟经济各项经济保障元素中的主角——金融服务业，区域经济协同创新、研发应用维的行业放到三维一体的推进模型中，按规律性融合理念构建起长三角一体化的经济高质量发展的推进模型。并在样本的实践探索中梳理、提炼，科创、金融协同服务，支撑区域经济一体化发展的共享互融路径。  

吴大器进一步指出，有关三维推进模型的三个特征的描述成为模型独有的服务一体化的主要依据。其中，“协同”体现了逻辑上的衔接，“关联”反映出内容中的直接影响，“集成”则揭示着效果上的要求。当前在加快实施“内循环为主体”的工作推进中，三维模型可以更好地发挥其潜在的作用。  

据吴大器介绍，该研究推进系统的有效性，勾勒出区域经济研用、经济保障集成、产业集群成长子系统实现长三角经济高质量发展的可推广经验。三维推进系统把实体经济、虚拟经济和区域经济放在长三角经济一体化战略的同一平面维度上关联、协同、集成推进。三个子系统各有内容的重心。 

其中，在研究方面，区域经济研用子系统的理想功能是：主要对国内外经济发展态势进行跟踪，研判科技金融等要素的影响和变革趋势，提出方向型布局建议，明确产业集群的技术研发路径。建设一体化布局的系统路线图、责任人和进度表。  

产业集群成长子系统的理想功能是：通过聚集、汇总长三角区域的产业集群，绘制长三角区域细分产业供应链链式地图，把握相关产业集群成长的规律性态势，以推动三省一市的产业协同，来提升长三角经济在全球价值链中的位置。  

经济保障集成子系统的理想功能是：努力将虚拟经济的多种元素，进行系统集成，构建区域经济运行的网络体系，统筹指导虚拟经济发展，并依托数字经济（包括区块链）等新技术，提升各项元素的功能和效率。各基本元素在保障经济发展需求的履职中，弘扬虚拟经济合力支持实体经济发展，形成以金融为核心的集成系统。  

吴大器表示，在三个体现子系统一期样本梳理总结的基础上，课题组形成了长三角经济一体化系统推进高质量发展的五个方向型建议。  

具体而言：一是，推进长三角区域经济规划的高质量布局，擘画一体化发展新蓝图；二是，释放长三角区域科技创新的高水平潜力，完善一体化科创新平台；三是，聚焦服务管理的系列元素，提升一体化保障新合力；四是，拓展双核引领的集群制造业，壮大一体化产业集群的新高地；五是，提倡绿色生态和制度创新，彰显长三角融合推进的新典范。

吴大器表示，之后还将从以下五方面再做深入研究。

第一，深入学习长三角一体化发展，开阔视野，来对标更高标准。第二，继续深入研究长三角一体化阶段推进的需求，在深入研究当中把握方向，对标长三角现实的需求；第三，继续深入选好二期选好样本，在选好样本的时候注意辐射苏皖，对标齐头并进；第四，继续深入扶持借鉴以有样本的经验，这就是说用足经验，借鉴推广，对标复制弘扬；第五，继续深入研究区域实操举措，刚才讲的是在微观系统上站在长三角一体化提出的意见，就是着力大局，细化方向，对标实操管用。