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邢自强：进一步开放将夯实中国对产业链的吸引力
2019-06-04 18:42:00 来源：经济日报
原标题：邢自强：进一步开放将夯实中国对产业链的吸引力
摩根士丹利中国首席经济学家邢自强日前在北京表示，进一步开放将夯实中国对产业链的吸引力。
邢自强表示，改革开放40年以来，中国劳动生产率经历了约三轮的改善，每一轮都是发生在更加高水平、大规模的开放之后。
“大家切身感触也非常明显，如家电行业、智能手机行业从来没有什么保护，外资企业可以在这里不用合资公司，自己生产，也没有什么太多销售方面的准入限制，但恰恰是这些行业，现在中国企业都崛起了，成为领军的。”邢自强表示，相反有一些行业过去不是很开放，如汽车行业等，反而没有像一些开放较彻底的行业那样，竞争力的提高、生产率的改进方面取得的成绩更为明显。从这个角度看，中国有很多空间可以进一步开放，来提升全要素生产率。
在金融市场开放方面，邢自强表示，人民币资产的国际化是金融市场开放的一部分。在人口老龄化、储蓄率下降背景下，中国可能在几十年来第一次由经常账户的赢余变成经常账户的平衡甚至逆差，而双逆差的局面对国际收支的平衡很不利。因此，吸引外资特别是资本账户的外资流入非常重要，也被纳入了议程。这两年，债券和股市开放都进入了快车道，这对于平衡财政收支，改善资本市场效率、监管和企业治理、公司治理，提升资本配置的效率很有帮助，对于提升全要素生产力也会起到作用。
邢自强认为，当前还应盘活国有资产来减轻财政压力。相比其他国家，中国最大的一个优势是政府的净资产非常大，主权净资产占GDP超过150%，其中80%是国企净资产。这块如果做活了，通过提升管理水平、激励机制，通过混合所有制改革取得收益，足以破解现在面临的很多困局。
邢自强表示，现在很多国有企业分红比例不高，大多股权也没有划归给社会保障基金，如果通过进一步划归的方式，同时提高分红比例，可以弥补财政压力，包括社保将来面临人口老化之后的收支缺口压力等。
从短期来讲，要靠逆周期政策盘活财政存款、增加适度社会保障、发力基础建设；从中长期来讲要靠三大改革，即进一步对外开放、人民币资产国际化和国内国企改革，来提振长期全要素生产率。
图片来源：摩根士丹利中国
（经济日报 记者：陈果静 责编：张倩）
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