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央视315：药店资质证书岂能如此挂靠？
2019-03-18 15:13:22 来源：亿欧网
亿欧大健康3月15日晚间消息，2019年央视3·15晚会曝光了当前社会上存在的医师证、药师证租借、挂靠乱象。
由于我国对卫生医药等领域建立了执业资格准入制度，只有通过相应的考试，获得相应的执业资格证，才能具备从事卫生医药工作的资格。医师证、药师证就是其中之二。
我国《药品经营许可证管理办法》第五条规定，经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，必须配有执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员。但经央视曝光，重庆市不少药店里虽然挂有执业药师证书，可是却并未发现有药师在岗。
一位长期从事药品经销的业内人士透露，上述情况的药店其实根本就没有执业药师，而执业药师证是花钱租来的。这也是业内俗称的“挂证”，即具有执业药师资格证书的执业药师，将其行业证件挂靠在药店中，本人并未出现在药店中提供药师服务。如此一来，执业药师获取利益，药店具备经营资质。
北京中医药大学法律系教师邓勇曾指出，现有的药师制度存在药师分类混乱、起始学历要求低、制度缺乏法律依据、权责不明等4方面缺陷。以《中华人民共和国药品管理法》来说，其第十五条规定中，开办药品经营企业所必须具备的条件里并没有要求具有执业药师，也没有要求具有经过依法资格认定的药品技术人员。因此，相关监管实施困难，“挂证”乱象丛生。
央视曝光，包括聘证网、猎正网在内打着“医疗挂证服务”旗号的网站，为“挂证”提供中介服务，从而收取不法收入。以猎正网为例，相关工作人员称，每成功签约一个执业证书，网站会向租证企业收取3000~6000元不等的中介服务费，由此每月带来的收入高达100万元。
更具危害性的地方在于，药店“挂证”行为由于并未提供真正的药师服务，因此很容易发生不合理用药的问题。我国《药品流通监督管理办法》中规定，执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药。不过，即使没有药师的指导，消费者仍然可以很轻松地购买到处方药等药品。
国务院发布的《“十三五”国家药品安全规划》中提出，保障药品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容，但是当前执业药师用药服务作用发挥不到位，不合理用药问题突出。据世界卫生组织统计，全球1/3的人死亡原因是不合理用药。
虽然我国《医师执业注册管理办法》第十六条规定：“《医师执业证书》应当由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。”但在具体落实和执行上，如何才能破除“挂证”乱象，需要努力和思考的地方还有很多。
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