5月29日周三《新闻联播》要点汇总

今天《新闻联播》的主要内容有：1、习近平主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议强调 因势利导统筹谋划精准施策 推动改革更好服务经济社会发展大局；2、习近平将对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛；3、李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老托幼家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持；4、专家：深化改革 推进稀土产业高质量发展。

1、习近平主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议强调 因势利导统筹谋划精准施策 推动改革更好服务经济社会发展大局

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月29日下午主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话。他强调，当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》、《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、《关于治理高值医用耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》、《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》和《关于各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神深入推进改革督察工作的报告》。

会议指出，创新和完善宏观调控，加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出统筹兼顾、综合平衡，注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的关系，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。

会议强调，推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。山西要通过综合改革试点，努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，争当全国能源革命排头兵。

会议指出，推进影视业改革，要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革，既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题，又聚焦影视行业标准、从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题，形成管用的长效机制。

会议强调，加强创新能力开放合作，要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，吸引和培养高精尖缺人才，提升使用全球创新资源能力，打造开放合作区域高地，参与和引导全球创新治理，优化开放合作服务与环境，以开放促进发展、以改革推动创新、以合作实现共赢，全面融入全球创新网络，推动创新型国家建设。

会议指出，高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担。要坚持问题导向，通过优化制度、完善政策、创新方式，理顺高值医用耗材价格体系，完善全流程监督管理，净化市场环境和医疗服务执业环境，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局，促进行业健康有序发展。

会议强调，粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，要以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标，科学确定粮食储备功能和规模，改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制，强化内控管理和外部监督，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

会议指出，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，要坚持建立城乡统一的建设用地市场方向，衔接好国土空间规划及相关产业规划，着力完善交易规则，创新运行模式，健全服务监管，促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，提高节约集约用地水平。

会议强调，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，扩大覆盖面，提高保障水平，拓宽服务领域，优化运行机制，完善大灾风险分散机制，加强基础设施建设，规范市场秩序，推动农业保险高质量发展。

会议指出，进一步推进移风易俗、建设文明乡风是实施乡村振兴战略的重要内容。要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，创新工作措施和方法，因地制宜推进移风易俗，遏制陈规陋习，提高乡村社会文明程度。

会议强调，要坚持通过深化改革来破难题、解新题，加快改革创新，推动任务落实，强化制度集成，增强经济发展内生动力，增强应对挑战、抵御风险能力。要加强对改革的实效评估，梳理存在的突出短板和弱项，有针对性地一项一项推动解决。改革工作中要统筹全局、整体推进，结合实际、突出重点，衡量改革的有效性要从国家改革发展全局出发，既看单项改革执行落实情况，也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果。要把关系经济发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。一些重大试点任务，要抓紧时间，倒排工期，早出成果。

2、习近平将对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛

应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平将于6月5日至7日对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。

3、李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。

会议指出，按照《政府工作报告》部署，以社区为基本依托，加快发展养老、托幼、家政等服务业，是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措，有利于较大力度增加就业、扩大服务消费促内需、推动社会合理分工和经济升级。会议确定：一要加大社区养老服务设施有效供给。对老旧小区通过政府回购、租赁等补上养老设施欠账。新建小区按规定建设的养老设施移交政府后，要无偿或低偿用于社区养老服务。二要放宽准入，引导社会力量参与社区养老服务，发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构，在房租、水电价格上给予优惠。依托“互联网+”提供就近便捷养老服务。三要运用财政补贴，支持大范围开展养老服务人员培训，扩大普通高校、职业院校培养规模。四要优化财政支持养老服务业的支出结构，更多支持社区养老服务。整合高龄津贴、护理补贴等，集中补贴经济困难高龄、失能老人长期照护费用。

会议确定了促进家政服务业扩容提质的新措施：一是鼓励本科和职业院校开设家政服务专业，开展“家政培训提升行动”，大规模培训家政服务人员，所需资金按规定从失业保险基金列支。二是对家政企业进社区，其租赁场地不受用房性质限制；对招用就业困难人员或当年高校毕业生并缴纳社保的，给予社保补贴。鼓励商业银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款。三是提高家政服务标准化、规范化水平，实施包容审慎监管，建立岗前健康体检等制度，促进行业健康可持续发展。

会议决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费优惠。从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；对承受或提供房产、土地用于上述服务的，免征契税、房产税、城镇土地使用税和6项相关收费。研究完善增值税加计抵减政策，进一步支持生活服务业发展。

4、中国-中东欧国家博览会将于6月8日举办

记者从国务院新闻办今天（5月29日）召开的新闻发布会上了解到，作为目前唯一聚焦中国—中东欧国家合作的国家级展会，中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会将于6月8日至12日在宁波举办。今年的主题是“深化开放合作，携手互利共赢”。目前各项筹备工作进展顺利，邀请了2000多位境内外嘉宾。博览会期间还将举办20多场经贸活动。

据了解，2018年中国与中东欧16国贸易额为822亿美元，较2011年增长55.4%，中国—中东欧国家的合作影响力不断扩大。

5、专家：深化改革 推进稀土产业高质量发展

国家发展改革委的有关负责人昨天（5月28日）就稀土产业发展的相关问题回答了记者提问。中国宏观经济研究院常务副院长王昌林今天（5月29日）在接受本台记者专访的时候表示，未来我国将通过深化改革，进一步加强稀土产业的统筹规划和管理，推进有序开发，实现可持续发展。

王昌林表示，稀土被誉为现代工业的“维生素”，广泛应用于航空航天、电子信息、核工业和新能源等高科技领域。中国是世界稀土储量和生产第一大国，多年来，稀土的产量占全球的80%以上，尤其加工和提炼技术已经达到国际领先水平。

王昌林表示，许多发达国家都是稀土的需求大国，仅美国从中国进口的稀土量就约占其总需求的80%。随着世界科技革命和产业变革的不断进步，稀土的应用范围正在进一步拓展，其战略价值和重要意义更加凸显。

中国经过多年的发展，已经形成了比较完善的稀土开发和生产的产业链和供应链，在一些地区已经形成了产业集群。但是不可否认的是，我国稀土产业在产业集中度、创新能力和环境保护等方面都面临着许多挑战。

针对近日有不少舆论认为，当前中美经贸摩擦持续升级，稀土作为中国的优势战略资源，可能成为中国对美反制的重要筹码。王昌林表示，全球产业链紧密相连，环环相扣。中国不会像有的国家那样滥用自己在一些领域的优势地位、滥用国家安全的名义、滥用知识产权保护来遏制、打压别国的产业和企业，破坏全球产业链的协同性。

王昌林表示，正如国家发展改革委有关负责人在答记者问时表示的，如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品反用于遏制打压中国的发展，中国人民不会高兴的，是不会答应的。

6、人民日报钟声文章：信用破产是最大的破产——言而无信必将失败

今天（5月29日）出版的人民日报发表钟声文章，题目是《信用破产是最大的破产——言而无信必将失败》。

文章说，美方在中美经贸磋商过程中言而无信、反复无常，前一刻说出的话下一秒就能自我推翻，翻脸的速度比翻书还快。

文章说，“失信”的坏名声普通人都避之唯恐不及，为何美国政府在国际事务中毫无忌惮地玩变脸？深究起来，恐怕还是一些身居高位的美国政客错把国家之间的交往当成一场纯粹的商业投机活动，误以为国与国之间只有零和博弈。这些政客一门心思盘算着如何实现自身利益最大化，国家的道义形象早已弃之如敝屣。

文章指出，过去一年发生的事情已充分说明，美国一些政客的出尔反尔、极限施压，对中国是无效的、徒劳的。一句话，华盛顿的决策者必须改弦更张，言行一致、表里如一，回到重信守诺的轨道上来。

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