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染化料价格“不正常”上涨 工商部门不可袖手旁观
2019-04-20 06:30:00 来源：
证券时报记者 黄小鹏
江苏响水“3·21”化工企业爆炸事件余波未了。4月17日，因难以承受染化料价格大幅上涨的巨大冲击，绍兴市柯桥区印染工业协会发出倡议书呼吁共同抵制上游企业“不正常”上涨的行为，引发各界高度关注。
市场供求关系决定产品价格，爆炸事件发生后，江苏省盐城市决定彻底关闭响水化工园区，同时，江苏省政府发布化工行业整治提升方案，计划缩减存量化工企业数量。在预期供给面发生变化的情况下，印染料市场的供求关系受到影响并出现涨价的情况，某种意义上而言是不可避免的，如果下游印染企业一切提价都不接受，显然是说不通的。但事情并没有那么简单，从过往看，一些突发性事件很容易引发借机涨价、串通涨价、搭车涨价等行为，因此，供求关系引起的价格变动背后，并非全部是正常的市场行为，其间出现触及违犯法律、违背商业道德的行为比较常见。
印染工业协会的倡议书认为，染化料“不正常”涨价是生产企业和销售中间商联合抬高的结果。从法律层面讲，如果涨价过程中上游企业之间有串通与合谋的行为，就涉嫌横向垄断，就是违法行为。印染行业是绍兴柯桥的支柱产业，行业经营状况不仅对地方经济有重大影响，而且对织造、服装家纺等下游产业也有重大影响，对于这种牵涉面广，最终可能会影响到老百姓生活物价的行业事件，反垄断执法机构有必要及时展开调查。从中国漫长的商业历史看，商家联手串通涨价通常只是被人们从道德层面谴责，很少有人将其与违反反垄断法联系起来。现在，是到了以实际行动改变人们思维习惯的时候了。
从商业道德上讲，当灾难事件发生时，企业应该与社区、员工以及上下游企业携手抗灾，共度时艰，当然，这是较高的标准，底线是不能趁火打劫。如果印染协会倡议书里提到的散布不实信息、制造恐慌心理的说法可信的话，那么上游企业的行为就已经突破了商业道德的底线，扰乱了市场秩序，工商管理部门应依法维护市场有序运行。
当然，在供求关系复杂的市场上，要将灾难性事件的不利影响控制在最小的范围，维护市场健康运行，除了依靠法律和法规的约束，也需要政策层面的完善。化工行业的整治提升显然是必要的，但其步骤和节奏还是要尽量多考虑上下游产业面对冲击时的承受力。同时，相关政策要保持最大的透明度，避免让人借着信息模糊的时机制造混乱，发灾难财。
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