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财政部联合医保局查77家药企账本，业内人士：相信能发现猫腻
2019-06-10 09:29:46 来源：中国商报 阅读量：1.8万
“这次稽查的重点恐怕都是药企“软肋”，如药品销售的成本问题。”
6月4日，财政部官网发布《财政部开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作》，财政部会同医保局成立部际协调工作组，将开展医药行业会计信息质量检查工作，77家企业被列入检查名单。步长制药、上海医药、华润三九等多家上市药企也在检查名单之上。业内专业人士分析，此次调查是为了了解医药企业财务情况，为药品全面降价做准备。
财政部和医保局首次联手
据记者查阅相关资料了解，会计信息质量检查工作是指按照《财政部门实施会计监督办法》，财政部门依法对各单位设置会计账簿的情况实施监督检查；对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性实施监督检查；对各单位会计核算的情况实施监督检查等。
如果发现有不合规情况，财政部门会实施行政处罚，包括警告、罚款、吊销会计从业资格证书等。
财政部自2008年至今发布的检查公告中，监督检查会计信息质量工作由财政部独立完成，未涉及其他部门，此次联合医保局尚属首次。
记者注意到，2012年发布的第25号检查公告、2017年发布的第38号公告显示，曾对医疗、医药行业开展过检查。
对此，中央财经大学会计学院相关专家向记者表示，财政部首次与国家医保局联合组织会计信息质量检查，是针对医药行业进行的专项检查。由于涉及医疗机构，医保局的加入能够为财政部的工作提供更多参考意见。
重点检查企业费用、成本和收入的真实性
据了解，此次财政部重点检查医药企业费用、成本和收入的真实性。其中包括是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金，通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣以及向医疗机构或医务人员销售返点等现象。
在涉及的77家医药企业中，财政部直接检查15家，包括恒瑞医药、复星医药、上海医药、步长制药、华润三九等医药上市公司龙头。各省市财政厅共检查62家药企，包括同仁堂、天士力、仙琚药业、亚太药业、太安堂、独一味等上市公司或上市公司子公司。
《医改界》创始人魏子柠分析，这些企业在我国药品生产领域发挥了举足轻重的作用，通过对这77家药企的摸底，能够反映我国药品生产行业企业的现状和“底数”。他坦言，从财政部联合国家医保局的检查内容来看，财政部对药企的账务处理业务非常的熟悉和专业，这次稽查的重点恐怕都是药企“软肋”，如药品销售的成本问题。
据媒体报道，有些药企按照零售价15-20%的价格把药品卖给经销商，经销商一般每月统计药方，按照药方上某种药的销售额，向医疗机构或医务人员给予10%-15%的回扣。
魏子柠表示，从法律和财务管理角度，企业开具的每一张发票都应该是真实的，但没有一张发票上面写着“回扣”个字，这就存在财务造假的问题。无论从税法和《药品管理法》讲都存在严重的违法问题，通过财政部、医保局联手查账的方式，相信能发现不少猫腻。
药企财务造假事件频繁发生
据了解，近来药企财务造假事件频发，2019年5月27日，最近刚被戴上ST帽子的天圣制药*ST天圣发布公告称，公司收到重庆市人民检察院第一分院起诉书，涉嫌生产、销售假药罪，公司实控人刘群涉嫌生产、销售假药罪、职务侵占罪、挪用资金罪、虚假诉讼罪。公司原总经理李洪涉嫌生产、销售假药罪、职务侵占罪、挪用资金罪。
康美药业也涉嫌财务造假问题。该企业在一年前是少有的千亿市值药企，但最近因为300亿元的现金假账问题被“ST”，交易所对其发出了违法强制退市的风险提示。
继康美药业之后，因美国一起高校招生舞弊丑闻曝光，步长制药也被推上风口浪尖，随后步长制药的销售费用占营收比重较高等问题受到市场和监管层关注。2019年5月21日晚间，步长制药在回复上交所问询时披露了去年一年80亿元的销售花销去向，其中包括2018年度公司共组织市场活动19000 余场次、组织市场调研23000余场次、组织学术交流活动20000余场次。
一位不愿具名的相关医药行业券商对记者表示，此次行动主要是为了检查企业有没有在“两票制”实施后按要求进行，另外，也是为了了解药品成本，确保资金的运行安全，为医药全面降价做准备。
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