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提质促消费回流 我国出境免税店经营门槛抬高
2019-07-03 14:59:08 来源：北京商报 阅读量：4.21万
我国的机场、港口等出境口岸免税店将迎来新版游戏规则。7月3日，财政部、文旅部、商务部等五部门联合发布了《口岸出境免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）。对比2016版的《办法》，本次新政细化了对于口岸出境免税店经营主体的要求，收严了门槛，比如对持有免税品经营资质的企业，放开经营免税店的地域和类别限制的前提条件进行了升级，还将企业经营免税店品类的丰富程度作为招标中的重要衡量指标。
《办法》提出，国家对口岸出境免税店实行特许经营。国家统筹安排口岸出境免税店的布局和建设。口岸出境免税店的布局选址应根据出入境旅客流量,结合区域布局因素, 满足节约资源、保护环境、有序竞争、避免浪费、便于监管的要求。具体来说，设立口岸出境免税店的数量、口岸,由口岸所属的地方政府或中国民用航空局提出申请,财政部会同商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局审批。
具体来说，对于持有免税牌照的企业，《办法》规定，除国务院另有规定外,对原经国务院批准具有免税品经营资质,且近 5 年有连续经营口岸或市内进出境免税店业绩的企业,放开经营免税店的地域和类别限制, 准予企业平等竞标口岸出境免税店经营权。口岸出境免税店必须由具有免税品经营资质的企业绝对控股(持股比例大于 50%)。而在2016版《办法》中，上述连续经营时间要求为近3年。
与此同时，《办法》增加了对口岸出境免税店招标的细节要求。举例来说，《办法》提出，合理规范口岸出境免税店租金比例和提成水平,避免片面追求“价高者得”。财务指标在评标中占比不得超过 50%。财务指标是指投标报价中的价格部分, 包括但不限于保底租金、销售提成等。招标人应根据口岸同类场地现有的租金、销售提成水平来确定最高投标限价并对外公布。租金单价原则上不得高于国内厅含税零售商业租金平均单价的 1.5 倍;销售提成不得高于国内厅含税零售商业平均提成比例的 1.2 倍。
值得注意的是，《办法》还强化了对企业经营能力的要求，应综合考虑企业的经营能力,甄选具有可持续发展能力的经营主体。经营品类,尤其是烟酒以外品类的丰富程度应是重要衡量指标。技术指标在评标中占比不得低于 50%。技术指标分值中,店铺布局和设计规划占比 20%;品牌招商占比 30%;运营计划占比 20%;市场营销及顾客服务占比 30%。品牌招商分值中,烟酒占比不得超过 50%。
来 源：北京商报
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