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中国主办的世界贸易组织小型部长会议在上海召开
2019-11-06 11:21:58 来源：国际金融报 阅读量：1.54万
11月5日，第二届中国国际进口博览会(下称“第二届进博会”)开幕当日，中国主办的世界贸易组织(WTO)小型部长会议在上海召开。这是继2005年在大连举办小型部长会议后，中国第二次主办的世贸组织小型部长会议。
当天上午，中国国家主席习近平在第二届进博会开幕式上发表主旨演讲时特别提到，中国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者。中国支持对世界贸易组织进行必要改革，让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用，增强多边贸易体制的权威性和有效性。
此次小型部长会议就世贸组织第12届部长级会议成果设计、世贸组织改革等问题交换了意见。与会部长或部长代表表示，应坚定支持以规则为基础的多边贸易体制，发挥国际贸易对经济增长、创造就业和可持续发展的引擎作用。与会部长或部长代表支持对世贸组织进行必要改革，要求尽快打破上诉机构成员遴选僵局，呼吁抓紧就渔业补贴等议题开展工作。
通过92个成员联署部长声明
根据中国商务部当日信息，欧盟、俄罗斯、印度等33个成员部长或部长代表和世贸组织总干事阿泽维多等200多名代表应邀与会。
中国商务部部长钟山在开幕致辞中指出，当前，单边主义和保护主义有所抬头，世贸组织权威性和有效性受到挑战。中方主办小型部长会议，旨在为各方搭建沟通对话平台，共谋多边贸易体制未来。中方呼吁各方坚定支持多边贸易体制，坚决反对单边主义和保护主义，积极参与世贸组织必要改革，维护世贸组织核心价值，推动世贸组织第12届部长级会议取得成功，增强各界对世贸组织的信心。
根据商务部信息，此次小型部长会议前，中方举办了投资便利化议题部长午餐会。午餐会发表了部长联合声明。声明提出，投资便利化议题工作目标是制定多边规则框架，为跨境投资创造更加透明、高效和可预测的环境，各方将致力于在世贸组织第12届部长会上取得具体成果。声明的发表，为投资便利化议题讨论注入了强劲政治动力，共有包括与会成员在内的92个成员参加联署，其中30个成员首次参加联署。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡告诉《国际金融报》记者，世贸组织小型部长会议是世贸组织一种非正式磋商机制，但在世贸组织谈判进程中往往能起到重要作用。当前世贸组织争端解决机制正处于危机之中，在这个关键时期，世贸组织部分成员的贸易部长们更需要坦诚交换意见，共同采取行动。
崔凡认为，在目前世贸组织上诉机构面临停摆的情况下，各方重申了对以规则为基础的多边贸易体制的支持，表达了对世贸组织进行必要改革的支持，以及推动世贸组织部长会议明年在哈萨克斯坦顺利举行的愿望，这具有积极意义。
“特别是中国长期主导推动的投资便利化谈判，这次通过了92个成员联署的部长声明，这是一个相当不容易的成果。中国目前正在积极推动对外资的进一步开放，深入推动投资便利化改革，进一步改善营商环境，同时，新的《外商投资法》及其实施条例即将在明年1月1日生效。这些都有利于中国进一步推动国际投资体制建设，推动世贸组织投资便利化的谈判。”崔凡表示。
世贸组织改革不能另起炉灶
当前世界经济格局正经历深刻调整，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边贸易体制的权威性和有效性受到挑战。为此，中国致力于加强世贸组织改革。
不过，世贸组织改革一直推行较为缓慢。崔凡认为，目前各成员对于WTO改革理念差别较大，中国和大部分WTO成员认为，当前WTO改革的首要问题是解决上诉机构大法官任命问题，但美国始终予以阻挠。与此同时，美国提出取消相当一部分世贸组织成员的发展中地位，对于这一问题，包括中国在内的众多发展中国家并不赞成。美国还希望解决其关心的体制性问题，而一些要求与世贸组织所有制中性的原则是不相符合的。
日内瓦时间2019年5月13日，中国已经正式向世贸组织提交《中国关于世贸组织改革的建议文件》。在文件中，中方提出世贸组织改革四个方面的重点行动领域：一是解决危及世贸组织生存的关键和紧迫性问题;二是增加世贸组织在全球经济治理中的相关性;三是提高世贸组织的运行效率;四是增强多边贸易体制的包容性。中方就上述领域的具体问题提出了细化建议。
“我们一方面认为推动世贸组织改革具有必要性，同时也认为世贸组织改革不能另起炉灶，应该维护多边贸易体制的核心价值和基本原则。世贸组织是促进扩大开放和经济发展的组织，在建设开放型世界经济方面起着关键作用。开放合作、开放创新和开放共享是世贸组织改革中，也是开放型世界经济建设中应该遵循的开放理念。”崔凡表示。
此次小型部长会议意在推动世贸组织第12届部长级会议取得积极成果。世界贸易组织部长级会议是其最高的决策机构。部长级会议至少每两年召开一次，审议WTO协议执行和多边贸易体制运作情况，发动多边贸易谈判并审查和指导谈判进展，并应成员要求和在协商一致基础上，对多边贸易协定项下的所有事项作出决定。
据悉，世贸组织第12届部长级会议将于2020年6月8至11日在哈萨克斯坦首都努尔苏丹举行。
（国际金融报记者 袁源）
原标题：第二届进博会首日，这场会场外的会议意义重大
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