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湖南实施“破零倍增”计划 2025年谋破200家上市公司
2019-12-06 10:52:10 来源：财联社 阅读量：1.16万
力合科技11月敲锣后，湘股迎来了A股105家上市公司。在中部的上市公司实力比拼中，数量上而言，湖南得以和湖北、安徽并列第一阵营。
昨日湖南省政府官网发布的信息显示，对推进企业上市，当地有更为高远的追求。该省11月28日印发《关于加快推进企业上市的若干意见》(以下简称《意见》)提出，将在2025年力争实现境内外上市公司数量达到200家，并为此提出了15项具体措施。
“破零倍增”计划
《意见》提出，实施企业上市“破零倍增”计划，加快推动企业境内外上市。所谓“破零”，是指湖南暂无上市公司的市州，要实现零的突破等。
财联社记者了解的情况来看，湖南14个地州市中，目前没有一家A股上市公司的地市有两个：邵阳市和娄底市。
早几年前，湘股上市公司数量挂零的地市还包括益阳市。不过，2010年汉森制药登陆中小板，让益阳迎来了第一家上市公司。此后，随着克明面业、太阳鸟（亚光科技前身）、艾华电子、宇晶机器等公司陆续上市，让益阳后来赶超。
对此，早几年前益阳市时任金融办负责人对记者谈过一番自己的感受：“每次省里开会，我们三家上市公司挂零的地市，都是自觉不自觉想往后排坐”。
如今，感受这种尴尬的还有邵阳和娄底。邵阳是湖南管辖区县数量最多的城市，宝庆码头和邵商虽然名声在外，但要实现上市公司零的突破，恐怕依然要付出相当的努力。
娄底人，则估计对此多少有些不服气。毕竟，梁稳根和唐岩都是娄底籍的知名上市公司企业家，前者更一度位居“中国首富”。
不过，梁稳根虽然创业在老家娄底，但关键一跃是在上世纪90年代将公司搬到了省会长沙。三一重工上市时候注册地是长沙，如今更已属于北京的上市公司。
和三一重工一样，企业发展过程中迁出娄底并在长沙实现上市的，还有创业板公司红宇新材。不过，随着今年红宇新材的控制权易主，娄底人朱红玉已将董事长位置交给益阳人卢建之。
陌陌，另一个娄底人掌控的上市公司。不过，娄底人唐岩创业在北京，公司上市地则是在美国纳斯达克。娄底如今能分享的，是唐岩在家乡的一点投资。
“倍增”，则是要在现有上市公司数量上实现翻倍，用6年时间，到2025年力争达到200家境内外上市公司。
湖南省金融办负责人介绍，该省资产证券化率偏低，上市公司数量虽然走在中部省份前列，但与沿海发达地区省份相比，还有较大差距，还需进一步加大企业上市工作力度。
目前，湖南省境内上市公司105家。证监会及交易所已过会、在审及待申报企业11家，在湖南证监局辅导备案企业19家，还有383家企业进入省上市后备企业资源库。
这也是湖南提出破零倍增计划的底气所在。
15项举措
为追求达成到2025年200家的目标，《意见》提出了15项举措，大体上是围绕“财政补助、税费优惠、机制完善、服务支持”来开展。
《意见》提出，实施财政奖励补助政策，加大对企业上市的财政资金补助力度。对已在湖南证监局辅导验收的企业，省政府给予200万元补助资金，对科创板上市企业再奖励100万元。也就是说，上市科创板，企业有望拿到300万奖励。
此外，对收购省外在沪深交易所上市的公司控制权并将上市公司注册地址迁至湖南的企业，省财政给予200万元的一次性补助资金。
去年以来的纾困行动，湘股山河智能、多喜爱控制权外流广东、浙江的同时，湖南也有株洲国投收购宜安科技、长沙水业揽得惠博普等省外收购。最新的案例是益阳国资有意拿下深圳一家上市的控股权。
上述省级财政的奖励和补贴之外，《意见》也明确地市可以加码奖励。去年年初，湖南湘潭市就提出了对企业上市最高可奖1000万元的计划。毕竟，自从步步高2008年上市后，湘潭再无新生上市力量，也不无尴尬。
在降低上市成本方面，提出对企业改制、资产重组等，要按国家规定落实税费缴纳政策。积极协调解决企业股份制改造中涉及的土地房产确权、社保等相关问题，支持企业股份制改造。
企业股份制改造过程中，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行以外的其他资本公积转增注册资本缴纳的个人所得税和企业所得税，或者在企业改制、重组过程中，对于同一实际控制下的股权调整与转让、持股方式的变更(如直接持股变为间接持股)等重组情形缴纳的个人所得税和企业所得税，由受益财政按照“一事一议”的原则研究予以支持。
此外，湖南出台的措施还包括建立后备上市企业数据库，每年对30家企业重点关注；设立企业上市事项办理绿色通道，完善企业上市联席会议机制，发挥上市服务机构作用，营造良好上市环境等，涵盖企业历史遗留问题处理、股份制改造到资本市场登陆的方方面面。
原标题：湖南实施“破零倍增”计划 2025年谋破200家上市公司
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