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南非《碳税法案》1日正式生效
2019-06-02 11:29:13 来源：经济日报
南非《碳税法案》1日正式生效，南非由此成为首个实施碳税的非洲国家。根据世界银行最新发布的数据，到目前为止，包括南非在内全球已经有46个国家和28个国内地方（如州、省等）确定实行碳交易市场或碳税等碳价机制。
南非征收碳税的提议早在2010年就已经被提出，但由于矿业巨头、钢铁制造商和国家电力公司等温室气体排放大户的反对，该法案先后被推迟了三次。2019年2月，碳税法案在南非国民议会表决通过，随后于5月份经总统拉马福萨签署正式成为法律。法案最终生效日期为今年6月1日。
南非财政部声明表示，气候变化是人类面临的最大挑战之一。根据2011年《国家气候变化应对政策》和2012年《国家发展规划》的纲要，政府已经表明了其致力于减缓全球温室气体排放行动的坚定立场，南非将承担温室气体减排责任并履行《巴黎协定》的有关承诺。
财政部声明并指出，南非只有充分应对气候变化挑战才能实现自身的发展目标。声明表示，碳税的主要目标是以可持续、成本效益和价格合理的方式减少温室气体排放，政府鼓励企业在未来十年及更长时间内采用更清洁的技术。
南非目前能源消耗对化石燃料依赖度超过90%，因此开征碳税需要充分考虑其可能对南非经济造成的负面影响。有鉴于此，法案将分两阶段实施。法案实施的第一阶段将配套出台系列免税津贴政策，并制定较为温和的收费标准，即每吨二氧化碳排放当量仅征收6-48兰特（约合3-24元人民币）的碳税。政府并承诺电力价格在第一阶段不会受到碳税法案影响。第二阶段的具体政策则将视前期政策执行效果评估而定。
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